近日，中(zhōng)共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發《關于加強新時代廣東高技能人才隊伍建設的實施意見》并發出通知(zhī)，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實，全文如下(xià)。

　　爲深入貫徹黨的二十大(dà)精神，全面貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工(gōng)作的重要思想，認真落實《中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見〉的通知(zhī)》精神，加強廣東高技能人才隊伍建設，培養造就更多高技能人才，現結合實際提出如下(xià)實施意見。

　　一(yī)、強化高技能領軍人才培養

　　（一(yī)）加強高技能領軍人才培育選拔。實施高技能領軍人才培育計劃，每年評聘選樹(shù)一(yī)批在技術技能領域作出重大(dà)貢獻，或本地區、本行業公認具有高超技能、精湛技藝的首席技師、特級技師。依托高技能人才培訓基地、技能大(dà)師工(gōng)作室等平台，通過名師帶徒、技能研修、技術交流等形式，加大(dà)高技能領軍人才培養力度。強化青年高技能人才儲備，形成梯次培育格局。建立全省高技能領軍人才信息資(zī)源庫，遴選後備領軍人才入庫并動态調整，爲領軍人才搭建技能交流、技術創新、資(zī)源共享的發展平台。

　　（二）發揮高技能領軍人才引領作用。支持有條件的國有企業設立首席技師和特級技師技術職務（崗位）。支持各類用人單位依托高技能領軍人才設立技能大(dà)師工(gōng)作室，充分(fēn)發揮高技能領軍人才在帶徒傳技、技藝傳承、技能攻關等方面的作用。支持高技能領軍人才及團隊參與國家及省科技計劃項目，所在單位可根據其在項目中(zhōng)的實際貢獻給予績效獎勵。鼓勵企業根據需要，建立高技能領軍人才“揭榜領題”以及參與重大(dà)生(shēng)産決策、重大(dà)技術革新和技術攻關項目的制度。鼓勵企業加大(dà)高技能領軍人才在自主組建技術攻關團隊、儀器設備采購使用、創新資(zī)源流動共享等方面的調度權，并在經費等方面給予支持。

　　（三）提升高技能領軍人才待遇水平。将高技能領軍人才納入黨委聯系服務專家範圍，加強政治引領和政治吸納，定期開(kāi)展國情研修考察、黨校研修班等活動，提升其政治理論水平。鼓勵企業參照高級管理人員(yuán)标準落實高技能領軍人才待遇。支持企業探索實行年薪制、協議工(gōng)資(zī)制、股權激勵、超額利潤分(fēn)享、項目跟投、項目分(fēn)紅或崗位分(fēn)紅，不斷提高高技能領軍人才薪酬待遇。通過提供購房補貼、人才公寓等多種方式，幫助高技能領軍人才解決住房問題。高技能領軍人才按照屬地高層次人才相關政策落實待遇。

　　二、築牢産業技能根基

　　（四）發揮行業企業主體(tǐ)作用。行業主管部門和行業組織要結合本行業生(shēng)産、技術發展趨勢，做好高技能人才供需預測和培養規劃。鼓勵各類企業結合實際把高技能人才培養納入企業發展總體(tǐ)規劃和年度計劃。國有企業要結合實際将高技能人才培養規劃的制定和實施情況納入考核評價體(tǐ)系。高技能人才配置狀況應作爲生(shēng)産經營性企業及其他實體(tǐ)參加重大(dà)工(gōng)程項目招投标、評優和資(zī)質評估的重要因素。工(gōng)業和信息化部門要把企業參與校企合作情況，作爲各類示範企業評選的重要參考。鼓勵各類企業事業組織、社會團體(tǐ)及其他社會組織以獨資(zī)、合資(zī)、合作等方式依法參與舉辦職業教育培訓機構，積極參與承接政府購買服務。

　　（五）強化職業院校基礎作用。實施高等職業教育創新強校工(gōng)程、職業院校辦學條件達标工(gōng)程、技工(gōng)教育強基培優計劃，打造一(yī)批高水平職業院校（含技工(gōng)院校，下(xià)同）。優化調整職業院校專業設置，緊密對接産業鏈、人才鏈構建專業體(tǐ)系。支持技師學院按照高等職業院校規格設置，推動技師學院擴大(dà)技師培養規模。技師學院教師因公臨時出國（境）參加培訓訪學、技能交流等活動，相關費用、出國批次數、團組人數等按照高等職業院校有關規定落實。拓寬引才用才渠道，技工(gōng)院校可按規定設置特設崗位聘用急需緊缺的高層次人才、高技能人才。技師學院、技工(gōng)學校（含高級技工(gōng)學校）分(fēn)别按照高等職業學校、中(zhōng)等職業學校開(kāi)展專業技術崗位設置工(gōng)作。統籌使用現代職業教育質量提升計劃資(zī)金，支持職業院校改善辦學條件。

　　（六）推進中(zhōng)國特色學徒制。深化産教融合、校企合作，全面推行中(zhōng)國特色企業新型學徒制和現代學徒制，鼓勵企業依托技術技能崗位開(kāi)展學徒制培養。支持産教評技能生(shēng)态鏈企業面向普通高等院校和職業院校吸納畢業學年學生(shēng)創新開(kāi)展學生(shēng)學徒培養，由技能生(shēng)态鏈企業與學徒雙方簽訂學生(shēng)學徒培養協議，明确學生(shēng)學徒在學徒工(gōng)管理階段，學徒培訓、崗位曆練、班别調配、崗位配置、工(gōng)傷保護等比照企業同類正式員(yuán)工(gōng)一(yī)體(tǐ)化管理，确立學生(shēng)學徒培養結束後面向技能生(shēng)态鏈企業實現就業的目标導向。教育、工(gōng)業和信息化、人力資(zī)源社會保障部門要把學徒培養培訓效果作爲評價學校辦學質量和企業生(shēng)産經營狀況的重要内容。

　　（七）加強培養載體(tǐ)建設。加強市域産教聯合體(tǐ)、行業産教融合共同體(tǐ)、産教融合實訓基地、高技能人才培訓基地、技能大(dà)師工(gōng)作室、勞模和工(gōng)匠人才創新工(gōng)作室等建設。重點建設一(yī)批國家級、省級高技能人才培訓基地和技能大(dà)師工(gōng)作室，鼓勵有條件的地市建設本地區高技能人才培養平台。積極争取中(zhōng)央預算内投資(zī)支持建設一(yī)批公共實訓基地，加快形成布局合理、點面結合、精準有效、機制健全的公共職業技能培訓基礎設施網絡。

　　三、建設高水平技能生(shēng)态

　　（八）構建技能生(shēng)态機制。在我(wǒ)省重點産業、重點領域，通過龍頭企業出标準、出崗位、出師傅，院校出學生(shēng)、出教師、出教學資(zī)源，政府出政策、出資(zī)金、出管理，建立以産業崗位标準爲引領、以院校學生(shēng)和教學資(zī)源爲基礎、以職業技能等級評價爲紐帶的産教評技能生(shēng)态機制。在技能生(shēng)态内部建立以真實性和有效性爲指标的質量評估體(tǐ)系，通過成員(yuán)間相互評估反饋，推動形成内部自律、互促共進的可持續發展機制。

　　（九）建設技能生(shēng)态鏈。重點面向戰略性産業集群，以龍頭企業爲主導，聚集上下(xià)遊企業、院校、人才培養評價機構等組建産教評技能生(shēng)态鏈，緊密對接産業鏈建設集招工(gōng)、培訓、評價、就業、提升一(yī)體(tǐ)閉環的技能人才供應鏈。支持技能生(shēng)态鏈彙聚産教評資(zī)源，共同開(kāi)發職業标準、評價規範、題庫資(zī)源，共同制訂培養标準、評價标準，建立行業個性化認證體(tǐ)系，推行“一(yī)試雙證”評價模式。支持技能生(shēng)态鏈企業實行校企聯合招生(shēng)，開(kāi)展委托培養、訂單培養和學徒制培養，面向行業企業職工(gōng)開(kāi)展技能培訓，爲産業發展提供穩定的技能人才。

　　（十）培育技能生(shēng)态區。鼓勵有條件的地市依托産教融合型企業、産教融合試點城市建設和産業鏈供應鏈生(shēng)态體(tǐ)系建設試點，探索培育兼具技能人才培養、創新創業、促進産業高質量發展等綜合功能的産教評技能生(shēng)态區，在人才培養、評價、就業創業和有關産業扶持資(zī)助政策等方面予以重點支持。推動技能生(shēng)态區在推進産教融合、投入機制、高技能人才制度創新、粵港澳人才交流合作等方面積極探索，形成一(yī)批可複制、可推廣的新經驗新範式。

　　四、深化多元化評價機制改革

　　（十一(yī)）全面推行技能人才職業技能等級制度。推動企業實行“新八級工(gōng)”職業技能等級制度。大(dà)力推進特級技師、首席技師評聘工(gōng)作，聘任爲特級技師、首席技師技術職務（崗位）的人員(yuán)，可分(fēn)别比照本單位正高級職稱人員(yuán)、高級管理人員(yuán)享受同等待遇。推進職業院校職業技能等級認定，鼓勵職業院校畢業學生(shēng)在獲得學曆證書的同時取得職業技能等級證書。開(kāi)展國家職業标準的适應性、靈活性開(kāi)發，加強面向新職業、新技術的職業标準和評價規範開(kāi)發，不斷完善以國家職業标準爲主體(tǐ)、地方評價規範爲補充的适應産業發展需求的職業标準體(tǐ)系。

　　（十二）完善職業技能等級評價方式。支持符合條件的企業自主确定評價職業（工(gōng)種）範圍，自主設置崗位等級，自主開(kāi)發制定崗位規範，自主運用評價方式開(kāi)展職業技能等級認定。經省級人力資(zī)源社會保障部門備案的技能生(shēng)态鏈評價機構，可按照自主評價方式爲産業鏈用工(gōng)企業的員(yuán)工(gōng)提供職業技能等級認定。經備案的大(dà)型企業、上市公司、産教評技能生(shēng)态鏈評價機構，可按照企業技能人才規劃和發展需要，對職業技能等級設置完整的職業（工(gōng)種），自主對各等級直接認定，不受逐級評價的限制，認定工(gōng)作主要采取技能操作考核、工(gōng)作業績評審、過程考核等方式進行。推行社會化職業技能等級認定。按照地市推薦管理、省級統籌擇優遴選備案的原則，面向社會公開(kāi)征集遴選社會培訓評價組織。

　　（十三）加強技能人才評價監管。各地區人力資(zī)源社會保障部門按照屬地管理原則，加強對本地區技能人才評價監管。建立技能人才評價誠信檔案，納入全省信用信息管理。對違反技能人才評價相關規定的單位和個人，按規定限制其參加技能人才評價相關活動以及享受職業技能相關補貼等政府優惠政策。制定技能人才評價機構違規處理和信用管理辦法，構建政府監管、機構自律、社會監督的技能人才評價質量監督體(tǐ)系。

　　（十四）完善職業技能競賽體(tǐ)系。健全以全省職業技能大(dà)賽和行業技能競賽爲主體(tǐ)，企業、院校和地方各級職業技能比賽爲基礎的職業技能競賽體(tǐ)系。以省政府名義定期舉辦廣東省職業技能大(dà)賽，推動省有關部門、市縣、行業協會、企業積極開(kāi)展技能競賽活動。健全競賽管理制度，推行“賽展演會”結合的辦賽模式，建立政府、企業和社會多方參與的競賽投入保障機制。建設世界技能大(dà)賽研究（研修）中(zhōng)心，推動世賽成果轉化。落實獲獎選手升學、職業技能等級晉升等政策，鼓勵企業對競賽選手建立與崗位使用及薪酬待遇挂鈎的長效激勵機制。

　　五、營造技能人才樂業氛圍

　　（十五）健全高技能人才崗位使用機制。企業可設立技能津貼、班組長津貼、帶徒津貼等，鼓勵高技能人才在崗位上發揮技能、管理班組、帶徒傳技。實行“技師+工(gōng)程師”等團隊合作模式，在科研和技術攻關中(zhōng)發揮高技能人才創新能力。鼓勵高技能人才兼任職業院校實習實訓指導教師。暢通高技能人才與專業技術崗位或管理崗位流動渠道。支持各地面向符合條件的技能人才招聘事業單位工(gōng)作人員(yuán)，重視從技能人才中(zhōng)培養選拔黨政幹部。

　　（十六）健全技能導向的激勵機制。強化技能價值導向，引導企業建立健全基于崗位價值、能力素質和業績貢獻的技能人才薪酬分(fēn)配制度。國有企業工(gōng)資(zī)總額分(fēn)配應向高技能人才傾斜，高技能人才人均工(gōng)資(zī)增幅不低于本單位管理人員(yuán)人均工(gōng)資(zī)增幅。鼓勵國有企業對評聘的技師、高級技師、特級技師、首席技師在工(gōng)資(zī)結構中(zhōng)設置技能津貼等體(tǐ)現技能價值的工(gōng)資(zī)單元。完善企業薪酬調查和信息發布制度，發布分(fēn)職業（工(gōng)種、崗位）、分(fēn)技能等級的工(gōng)資(zī)價位信息。用人單位在聘的高技能人才在學習進修、崗位聘任、職務晉升、工(gōng)資(zī)福利等方面，分(fēn)别比照相應層級專業技術人員(yuán)享受同等待遇。鼓勵企業爲高技能人才建立企業年金和補充醫療保險制度，企業可對作出突出貢獻的優秀高技能人才實行特崗特酬。

　　（十七）完善高技能人才引進交流機制。健全人才服務體(tǐ)系，引導高技能人才合理流動和有效配置。建立健全技能人才柔性流動機制，鼓勵技能人才通過兼職、服務、技術攻關、項目合作等方式更好發揮作用。鼓勵各地将急需緊缺技能人才納入人才引進目錄，建立人才入縣下(xià)鄉激勵機制，引導技能人才向粵東粵西粵北地區、基層一(yī)線流動，将高技能人才納入城市直接落戶範圍，其配偶、子女按有關規定享受公共就業、教育、住房等保障服務。推進與港澳在高技能人才培養、職業教育與培訓、職業技能競賽等領域交流合作。支持依托世界技能大(dà)賽等渠道，實施技能領域“走出去(qù)”、“引進來”合作項目，積極參加和舉辦國際技能競賽和國際性技能交流活動，多渠道組織高技能人才參加國（境）外(wài)培訓交流活動，符合條件的可按程序報批列入政府出國培訓團組計劃。

　　（十八）加大(dà)高技能人才表彰獎勵力度。健全高技能人才表彰獎勵體(tǐ)系。提高各級各類表彰和榮譽評選中(zhōng)高技能人才的比例，推薦高技能人才享受政府特殊津貼，支持高技能人才申報國家及省市科技進步獎等科學技術獎項，對符合條件的高技能人才按規定授予勞動模範、五一(yī)勞動獎章、青年五四獎章、三八紅旗手等榮譽。注重依法依章程推薦高技能人才爲人民代表大(dà)會代表候選人、政治協商(shāng)會議委員(yuán)人選、群團組織代表大(dà)會代表或委員(yuán)會委員(yuán)候選人。按照有關規定，選拔推薦優秀高技能人才到工(gōng)會、共青團、婦聯等群團組織挂職或兼職。進一(yī)步提高高技能人才在職工(gōng)代表大(dà)會中(zhōng)的比例。将高技能人才納入各地人才分(fēn)類目錄。定期組織開(kāi)展高技能人才研修交流活動。

　　六、加強組織保障

　　（十九）強化組織領導。堅持黨對高技能人才隊伍建設的全面領導，确保正确政治方向。各級黨委和政府要将高技能人才工(gōng)作納入本地區經濟社會發展、人才隊伍建設總體(tǐ)部署和考核範圍。在本級人才工(gōng)作領導小(xiǎo)組統籌協調下(xià)，建立組織部門牽頭抓總、人力資(zī)源社會保障部門組織實施、有關部門各司其職、行業企業和社會各方廣泛參與的高技能人才工(gōng)作機制。

　　（二十）加強資(zī)金保障。各級政府要結合本地區實際，統籌用好人才發展、就業創業、教育等經費，按規定用于支持高技能人才隊伍建設工(gōng)作。支持各地出台政策鼓勵社會資(zī)金投入，引導企業按規定足額提取和使用職工(gōng)教育經費，60%以上用于一(yī)線職工(gōng)教育和培訓。落實企業職工(gōng)教育經費稅前扣除政策，探索建立省級統一(yī)的企業職工(gōng)教育經費使用管理制度。

　　（二十一(yī)）強化工(gōng)作落實。各地區各部門要建立健全高技能人才隊伍建設的工(gōng)作落實機制，将有關工(gōng)作納入地方發展規劃，完善政策、項目、資(zī)金等配套措施，紮實推動各項任務落實。利用大(dà)數據、雲計算等新一(yī)代信息技術，加強高技能人才工(gōng)作信息化建設。大(dà)力宣傳技能人才在經濟社會發展中(zhōng)的作用和貢獻，爲高技能人才隊伍建設營造良好氛圍。